Bericht RvT
De Raad van Toezicht kijkt terug op een dynamisch jaar 2025, mede gezien de vele interne, regionale, landelijke en geopolitieke ontwikkelingen.
Noodzakelijke reorganisaties bij TNW en ITC waren ingrijpend voor de medewerkers en organisatie, maar hebben ook bijgedragen aan meer focus en samenhang. Binnen het programma “Reinventing our UT” zijn belangrijke stappen gezet voor de stevige basis waarop we de ambitie om een toonaangevende 4e generatie universiteit te worden, waar kunnen maken. Die ambitie is in het na balansdatum vastgestelde instellingsplan duidelijk omschreven en geconcretiseerd. De RvT heeft hierop regulier met het CvB gereflecteerd en input geleverd om het instellingsplan UT nog meer profiel en ambitie te geven. Ook is de centrale financiële functie aangepakt; een proces dat in 2026 nog zal voortduren. De UT heeft 2025 afgesloten met een flink positief financieel resultaat. Dat is een mooie prestatie gezien de verlieslatende jaren die achter ons liggen, maar benadrukt ook het belang van verdere verbetering van het begrotings- en prognoseproces, waarin al stappen zijn gezet en dat in 2026 verdere aandacht zal krijgen.
De UT opereert in een veranderende wereld. In de regio heeft de UT haar aanjagende rol voor de (kennis)economie en bedrijvigheid verder kunnen versterken door nog intensiever in te zetten op samenwerking met andere onderwijsinstellingen en bedrijven. Een goed voorbeeld hiervan zijn de samenwerkingsverbanden in het kader van het landelijke Beethoven programma. Landelijk bracht de verkiezingsuitslag een verschuiving in het politieke krachtenveld teweeg. De concrete gevolgen voor het overheidsbeleid en de consequenties voor universiteiten zal in 2026 blijken. Geopolitiek zijn grote verschuivingen gaande, waarbij Europa haar eigen autonomie in het mondiale krachtenveld moet gaan versterken. Daarin spelen universiteiten, als bron van kennis en innovatie, een belangrijke rol. Met haar ambitie van een toonaangevende 4e generatie universiteit kan de UT hier effectief op inspelen.
In de organisatie leeft op verschillende plekken de wens dat de rust eindelijk weer terugkeert. Alle ontwikkelingen die nog op ons afkomen laten echter weinig ruimte voor rust. Juist daarom is het van belang dat de UT zich blijft ontwikkelen tot een toekomstbestendige, adaptieve en financieel gezonde organisatie. De RvT zal de organisatie daarbij met raad en daad terzijde staan.
Belangrijke thema’s in 2025
Internationalisering in het hoger onderwijs – wet internationalisering in balans (WIB)
De WIB heeft ook in 2025 de gemoederen bij universiteiten beziggehouden, zo ook bij de UT. De actuele politieke situatie lijkt begin 2026 iets positiever te zijn, maar de zorgen over internationalisering zijn niet weg. De RvT heeft dit thema in 2025 meerdere malen met het CvB besproken, mede in het licht van strategische en financiële implicaties.
Inclusief en gezond studie- en werkklimaat
In lijn met de Code Goed Bestuur heeft de RvT rond het thema ‘inclusief studie- en werkklimaat’ met het CvB gesproken over de thema’s inclusie en sociale veiligheid. Hierbij is aandacht geweest voor de jaarverslagen van de ombudsfunctionaris, vertrouwenspersonen (voor medewerkers, PhD’s en studenten) en klachten- en geschillencommissie. Het is belangrijk dat deze verslagen gedeeld en besproken worden binnen de UT. Dit bevordert een open cultuur en het continue leren.
Daarnaast is de RvT op de hoogte gehouden van de uitkomsten van het (landelijke) onderzoek van de arbeidsinspectie op psychosociale werkbelasting van wetenschappers en de acties die hieruit zijn voortgekomen. De voortgang van de acties uit het plan van aanpak dat op basis van de RI&E is opgesteld en goedgekeurd door de Bedrijfspoli, zijn als onderdeel van het HR-beleid ook met de RvT besproken.
Integrale veiligheid, kennisveiligheid en cybersecurity
De RvT wordt goed op de hoogte gehouden van de thema’s integrale veiligheid, kennisveiligheid en cybersecurity.
De RvT heeft ook in 2025 geconstateerd dat binnen de UT alle mogelijke inspanningen worden verricht ten behoeve van cybersecurity en dat de instelling goed is aangesloten op de landelijke ontwikkelingen en de landelijke organisatie (SURF).
De ontwikkelingen op het gebied van kennisveiligheid worden binnen de UT steeds voortvarend opgepakt. De UT speelt hierbij een voortrekkersrol binnen het netwerk van Nederlandse universiteiten.
Samenwerking met externe partners in conflictgebieden
De RvT heeft het afgelopen jaar enkele bijeenkomsten van het Strategisch Beraad bijgewoond en ook met het CvB gesproken over hoe om te gaan met samenwerking met externe partners in conflictgebieden. De RvT kan zich vinden in het UT beleid waarin uit voorzorg ‘nee, tenzij’ geldt.
Rol en werkzaamheden van de RvT algemeen
De RvT houdt toezicht op het bestuur en beheer van de universiteit en daarmee op het handelen van het CvB. De RvT ziet erop toe dat het CvB bij de uitoefening van diens bevoegdheden de op de universiteit betrekking hebbende wetten, regelingen en richtlijnen naleeft, net als de branchecode ‘Code Goed Bestuur Universiteiten’. Verder staat de RvT het CvB met advies bij. Daarnaast vervult de RvT de werkgeversrol voor het CvB. De RvT heeft tot taak: het benoemen, schorsen, ontslaan en vaststellen van de beloning van de leden van het CvB. De samenstelling van het CvB is in 2025 gelijk gebleven.
De RvT heeft verder de taak om een accountant als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek aan te wijzen, die verslag uitbrengt aan de RvT. Hierin heeft in 2025 geen wijziging plaatsgevonden.
De RvT heeft in 2025 de gemeenschappelijke regeling, bedoeld in artikel 8.1 WHW, goedgekeurd voor de onderzoeksschool WTMC (Wetenschap, Technologie en Moderne Cultuur) waaraan naast de UT 8 andere universiteiten deelnemen.
De RvT heeft in 2025 vijf keer met het CvB vergaderd, in alle gevallen voorafgegaan door een intern overleg. Tijdens deze vergaderingen heeft de RvT zich gebogen over ontwikkelingen binnen de UT en het bredere maatschappelijke speelveld waarin het hoger onderwijs zich bevindt. De RvT heeft gesproken over beleidskeuzes, -uitvoering en de financiële gevolgen daarvan. Net als voorgaande jaren was er ook in 2025 geen sprake van besluiten, onderwerpen of transacties waarbij een persoonlijk (tegenstrijdig) belang van een RvT-lid een rol speelde.
De RvT heeft goedkeuring verleend aan de ontwerpbegroting 2026, het Spring Memorandum (kadernota) 2026-2030, het budget en het jaarplan Strategische Huisvesting (LTSH; 2026-2030) en het Jaarverslag inclusief de jaarrekening 2024. Daarbij is onder andere aandacht geschonken aan de ontwikkelingen van de instroom van studenten, wetenschappelijke prestaties, personeel en de verschillende geldstromen. Ook heeft de RvT de in het jaarverslag beschreven risico’s met het CvB besproken en onderschrijft deze.
De RvT heeft in 2025 het CvB decharge verleend voor het in 2024 gevoerde beleid. De RvT heeft toegezien op het systeem van kwaliteitszorg (artikel 9.8, lid 1, sub h WHW, artikel 1.18 WHW) en op de rechtmatige verwerving en de doelmatige en rechtmatige bestemming en aanwending van middelen verkregen op grond van artikelen 2.5 en 2.6 WHW, artikel 9.8, lid 1, sub f WHW.
De RvT heeft op meerdere momenten (regulier) overleg gevoerd met de Universiteitsraad (UR). Tijdens deze overleggen werden verschillende aandachtspunten besproken, met name de onzekerheden op het gebied van financiën en de spanning tussen werkdruk en het realiseren van ambities. Hoewel de RvT nadrukkelijk een toezichthoudende en onafhankelijke rol heeft binnen de universiteit, is de RvT steeds aanspreekbaar geweest voor betrokkenen in en buiten de universiteit.
De RvT heeft ook in 2025 op de eigen rol gereflecteerd, dit jaar met behulp van een externe onafhankelijke adviseur. Die evaluatie heeft tot een overwegend positieve uitkomst geleid over de rolinvulling van de RvT en de balans tussen solide, kritische toezichthouder en sparringpartner voor het CvB. Ook resulteerde de evaluatie in aanbevelingen voor een verdere versterking van de effectiviteit van de RvT. De opvolging van de aanbevelingen wordt regulier gemonitord.
Uit de commissies van de RvT
De remuneratiecommissie
Bij de beloning van de leden van het CvB en RvT worden de normen zoals gesteld in de Wet Normering Topinkomens (WNT) in acht genomen.
De auditcommissie
De auditcommissie, Nienke Boersma en Rinke Zonneveld, is in 2025 vijf keer bijeengekomen. Reguliere onderwerpen die ter voorbereiding en advies voor de besluitvorming in de RvT zijn behandeld, waren onder meer het jaarverslag en de jaarrekening 2024, de jaarlijkse managementletter en het accountantsverslag van KPMG, het Spring Memorandum (kaderbrief) 2026-2030 met bijbehorende begroting, het LTSH-jaarplan en de periodieke managementrapportages. Met de accountant zijn onder meer de opvolging van diens adviezen op het gebied van interne beheersing besproken, waaronder de risico’s op het gebied van ICT.
De commissie kwaliteitszorg onderwijs en onderzoek
Deze commissie, Matthias Wessling en Jan Kimpen, ziet toe op (de vormgeving van) het systeem kwaliteitszorg van onderwijs en onderzoek. Deze commissie is in 2025 drie keer bijeengekomen. Standaard worden de uitkomsten uit externe onderwijs- en onderzoeksvisitaties besproken die in de desbetreffende periode aan de orde zijn geweest. Ook actuele zaken op het gebied van onderwijs en onderzoek, onder andere de voorbereiding op de Instellingstoets Kwaliteitszorg in 2026, zijn aan de orde geweest.
Tot slot
Het jaar 2025 was geen gemakkelijk jaar, maar heeft wederom de grote toewijding getoond waarmee de UT-gemeenschap aan de slag gaat om resultaten te bereiken en de toekomst vorm te geven. De RvT spreekt zijn grote waardering uit voor de inzet en betrokkenheid van alle medewerkers en studenten.
Enschede, juni 2026
De Raad van Toezicht:
Ir. Sylvia Butzke (voorzitter)
Ir. Nienke Boersma
Prof. dr. Jan Kimpen
Prof. dr. ing. Matthias Wessling
Drs. Rinke Zonneveld